上半年24省份经济“中考”交卷：区域增速分化 动能加速向“新”

　　2025年行至半程。根据各地统计局和公开报道信息，截至7月23日，全国已有24个省份交出了经济运行“期中卷”。在去年底中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的总要求下，各地答卷呈现出一条清晰的主线：经济增速稳，发展动能加速向新质生产力切换，但数据也表明区域协同发展仍需进一步推进，房地产风险需持续关注。

　　看增速：东强中快、西部分化

　　上半年全国国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，略高于去年同期的5.0%，好于2025年政府工作报告“5%左右”全年经济增速目标。已经公布“成绩单”的省份中，19个省份GDP增速达“全国线”及以上水平，反映出我国大部分省份经济运行稳中向好。

　　分区域看，东部省份整体稳中有进，广东、江苏、山东、浙江分别以6.87万亿元、6.70万亿元、5万亿元和4.5万亿元的经济总量位居全国前四，同比增速分别为4.2%、5.7%、5.6%和5.8%，稳住经济基本盘。

　　中部六省除山西外，其他五省GDP增速明显快于全国平均。湖北GDP同比增长6.2%，河南、湖南、安徽、江西等省地区GDP增速落在5.6%—5.7%的区间。

　　西部省份经济增速分化明显，经济增速最快的省份和最慢的省份分别为西藏（7.2%）、青海（4.0%）。东北三省相较于一季度增速表现不一。

　　“从前述数据可以看出，作为经济总量居前的省份对于上半年全国经济运行确实发挥了‘压舱石’‘火车头’的作用。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对证券时报记者表示，江苏以5.7%的经济增速，在经济总量方面继续缩小与广东的距离；广东经济增速相比一季度加快，且主要指标呈企稳回升特点。已公布数据的省份中，经济总量排在3至8位的省份经济增速均在“全国线”以上，在外部环境更趋复杂多变、内部仍存有效需求偏弱、部分企业经营困难等挑战的情况下，经济大省取得这样的发展成绩显得难能可贵。

　　看质量：经济动能加速向“新”聚集

　　大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求被放在2025年全年经济社会工作重点任务的首位。上半年，国内消费端的“新”特征明显。在各省的“半年报”解读中，“以旧换新”政策持续显效成为高频词。记者注意到，与一季度相比，“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策进一步扩围显效。

　　各省拉动家电、通讯器材类零售额普遍增长30%以上，其中，河南可穿戴智能设备零售额甚至暴涨95.3%，成为“内需挖潜”的关键抓手。特别是对比一季度，网上商品零售实现同比两位数增长的相关省份数量进一步增加。

　　中国消费经济学会副理事长洪涛对记者表示，上半年，我国品质消费、换新消费、网络消费增长快，重点监测平台数字产品、15类国补家电和数码产品、网络服务消费分别增长9.9%、12.7%、14.6%。4月以来平台外贸专区销售超33亿元，与之相关联的消费同比增长较快。

　　国研新经济研究院创始院长朱克力在受访时也谈到，耐用品以旧换新补贴范围持续扩大，手机、平板等数码产品首次纳入补贴清单，带动了县域市场消费升级。农村地区万元以上家电销售额大幅增长，反映出政策对消费品质提升的精准引导。这种从“有没有”到“好不好”的转变，得益于政策通过补贴杠杆撬动了消费结构优化。

　　2025年政府工作报告提出“推动科技创新和产业创新融合发展”。这在省级层面得到集中验证：上半年，北京高技术产业投资增速高达72.9%，居全国首位，印证“国际科创中心”定位；河南、安徽、江西高技术产业/制造业投资同比均实现两位数以上增长，成为“梯度转移”的实证。

　　朱克力认为，设备更新政策为制造业注入新动能。制造业技改投资增速加快，电子信息、设施农业等新增领域设备应用提速，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。这种生产与消费的联动效应，正是两新政策区别于传统刺激政策的创新之处。

　　下半年聚力稳楼市、补民生短板

　　上半年数据表明我国经济运行态势稳健，彰显经济强大韧性，然而下半年经济运行仍面临一系列挑战。从外部看，关税政策尚存变数，全球多地的地缘政治冲突仍在继续。在国内，仍需以改革促进稳增长、调结构、防风险。

　　分析认为，房地产、外贸、消费、物价是影响下半年经济运行的四大核心要素。房地产方面，上半年，除天津（3.0%）、河北（2.0%）和贵州（0.8%）外，各省房地产投资普遍同比下降，福建、辽宁、江苏、安徽降幅居前，且降幅均超过10%。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进对记者表示，房地产投资增速下降意味着未来新增供应量将有所下降。上半年保交楼工作取得积极进展，结合房地产销售、价格等数据看，房地产投资增速下降部分体现了近两年严控增量、大力盘活存量政策显效，也反映了房企的资金压力较大、相对审慎的投资态度。考虑到房地产投资对经济带动作用强，仍然需要增加优质土地供应以激活市场。

　　近期，地方陆续召开经济形势分析会。各省在部署经济工作时都兼顾民生需求。如河南在投资部分明确提出补齐教育、医疗、养老等领域短板；在释放就业吸纳能力时提到支持民营经济、中小微企业；广东提出认真落实中央城市工作会议精神，推动城市高质量发展，稳步推进城中村和老旧小区改造，持续用力推动房地产市场止跌回稳。

　　针对上半年各省高技术制造产业投资提速发展的情况，曾刚表示，要理性评估其投资风险，避免一哄而上，防范盲目投资，要评估支持高技术产业发展的基础设施建设情况，要推行共建共赢共享的理念，提高科技资源利用效率，开展联合攻关。通过协同联动的方式加强产业融合与协同发展，确保投资和产业发展始终保持在健康轨道上。